两会提议：建议将技工教育学历纳入学历认证体系

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近日，全国人大代表陈玮在两会期间提出“将技工教育学历纳入全国统一学历认证体系”的建议，引发社会各界对技工院校毕业生学历认可问题的关注。

根据《中华人民共和国职业教育法》，技工院校(技师学院)与中等职业学校(中职)虽同属职业教育范畴，但定位存在显著差异：

培养层次不同： 中职院校主要培养中级技能人才，而技师学院则是在技工学校基础上升级而来，以高级工、预备技师为培养目标。

课程设置侧重： 技工院校更强调产教融合与校企合作，课程紧密对接产业需求。。

学历认证困境 ：尽管法律明确“符合条件的技师学院应纳入高等职业学校序列”，但符合条件的技师学院依然是少数，当前技师学院升级成为高职院校，实则就是以技师学院为基础重新设立普通高职院校，招生主体是新设立的高职学校，而非原来的技师学院。例如，长春数字科技职业学院(建校基础为吉林省中工技师学院)、深圳城市职业学院(建校基础为深圳技师学院)、宁夏交通职业技术学院(建校基础为宁夏交通技师学院)、黔东南理工职业学院(建校基础为黔东南技师学院)。技工院校学历至今未纳入教育部学信网，导致毕业生在专升本考试、考研、求职、职称评审时面临“证书有效、学历无效”的尴尬。

《职业教育法》修订草案已明确“将符合条件的技师学院纳入职业高等学校序列”，教育部亦多次表态支持相关改革。然而，落地执行仍面临挑战：

认证标准不统一： 部分省份虽试点将技师学院纳入高职序列(如江苏省)，但全国范围内尚未形成统一的操作规范。

制度衔接待完善： 技工院校与高职院校在学籍管理、招生录取等都存在差异。普通高职需要参加统一考试统一录取，而技师学院目前为注册入学。

对此，人大代表陈玮建议：

建立全国统一学历认证平台，将技工院校学历与普通高等教育学历同等纳入学信网，解决学历认证的问题。

加快修订配套政策，明确技师学院毕业生学历与高职院校同层次学历的等效性，保障其在就业、升学中的公平权益。